種子進口免稅政策旨在支持良種引進和推廣，加強物種資源保護，豐富我國動植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)林，降低農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

(一)下列與農(nóng)林生產(chǎn)密切相關，直接用于或者服務于農(nóng)林生產(chǎn)的種子(苗)、繁殖動物(鳥)和魚類(苗)(以下簡稱種子、苗):

1 .種植、培育各種農(nóng)作物和林木的種子(苗)；

2.養(yǎng)殖用于養(yǎng)殖的動物(家禽)，以獲得各種畜禽產(chǎn)品；

3.用于養(yǎng)殖和繁殖的水生物種(苗)；

4.種子(苗)、繁殖動物(鳥)和水生物種(苗)用于農(nóng)林科學研究和實驗。

(2)野生動植物的種源。

(3)警用工作犬及其精液和胚胎。

(一)免征進口關稅的種子、種苗應當符合下列條件:

1.在免稅貨物清單中，屬于附件1第一至第三部分所列貨物。

2.直接用于或服務于農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)。進口種子、種苗不得用于度假村、俱樂部、高爾夫球場、足球場等消費場所或者體育場所的建設和服務。

(二)免征進口關稅的野生動物種源應同時符合下列條件:

1.在免稅商品清單中，屬于附件1第四部分所列商品。

2.用于科學研究、育種或繁殖。進口單位應為具有研究和養(yǎng)殖條件的動植物研究所、動物園、專業(yè)動植物保護單位、農(nóng)場和種植園。

(三)免稅進口工作犬相關貨物為軍隊、武警、公安、公安部門(含緝私警察)進口的警用工作犬，以及用于配種的工作犬精液、胚胎。

(一)種子種苗和野生動植物種源操作流程。

申請第二條第(一)項、第(二)項貨物免稅進口的進口商，應當向農(nóng)業(yè)部或者國家林業(yè)局(以下簡稱工業(yè)主管部門)提出年度免稅進口需求。工業(yè)主管部門匯總后向財政部提出年度免稅進口建議，財政部會同中華人民共和國海關總署、國家稅務總局對附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)的年度免稅進口計劃進行核查。工業(yè)主管部門應當在年度免稅進口計劃內(nèi)為進口商標注相關文件。進口單位應當在工業(yè)主管部門標明的免稅品種和數(shù)量范圍內(nèi)，按照有關規(guī)定向海關申請辦理減免稅手續(xù)。具體流程和要求如下:

1.進口商提出進口需求。

符合第三條第(一)項、第(二)項規(guī)定的進口商，應當按照工業(yè)主管部門的有關規(guī)定，提出年度免稅進口需求，并說明需要免稅進口的品種、數(shù)量、最終用途等必要信息。其中，以科研為目的，申請免稅進口野生動植物的，應當說明科研項目的簡要情況，并在科研項目結束后60日內(nèi)向產(chǎn)業(yè)主管部門提供科研項目成果。

2.工業(yè)主管部門提出免稅進口的建議。

不遲于當年11月30日，工業(yè)主管部門應結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進口單位免稅進口需求和免稅進口計劃執(zhí)行情況，在附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)向財政部提出今后免稅進口的建議，并抄送中華人民共和國海關總署和國家稅務總局。

工業(yè)主管部門應當對免稅進口建議中的建議數(shù)量增減情況進行分析說明，用于繁育或者繁殖的野生動植物種源建議數(shù)量應當以保障野生動植物生存和種群繁殖的合理需要為限。

工業(yè)主管部門提出的免稅進口建議應涵蓋其主管的所有免稅進口商品，并可包括連續(xù)幾年免稅進口的數(shù)量，并以附件2的格式提交。

3.財政部會同有關部門批準年度免稅進口計劃。

財政部會同海關總署、國家稅務總局對工業(yè)主管部門報送的年度免稅進口建議書進行審核，在附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)，核實年度免稅進口的品種和數(shù)量。核定的年度免稅進口數(shù)量原則上不得低于上一年度核定數(shù)量的40%。

經(jīng)批準的年度免稅進口計劃在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結轉。除特殊情況外，原則上不得增加經(jīng)批準的年度免稅進口計劃。

4.工業(yè)主管部門應當對進口商免稅進口的品種和數(shù)量進行標識和確認。

工業(yè)主管部門在審批動植物種苗進口(出口)、種子種苗進口、野生動植物種源進口(出口)時，應當按照附件3、4、5中的表格，分別對進口單位進口的品種、數(shù)量是否符合年度免稅進口計劃批準的免稅品種、數(shù)量范圍進行標識確認，并對可轉讓、可銷售的種子種源(限附件1第1-3、9項)進行核查。最終用途& rdquo在& ldquo欄中標記可轉讓和可銷售的。。

對每個免稅品種，經(jīng)工業(yè)主管部門標記確認的免稅數(shù)量總額不得超過該品種核定的年度免稅進口計劃。

當年免稅進口計劃下達前，對于上一年度免稅進口計劃所列品種，工業(yè)主管部門可在上一年度批準免稅進口計劃數(shù)量的40%以內(nèi)對免稅進口品種和數(shù)量進行標識確認，并對可轉讓、適銷的種子種源(僅限附件1第1-3、9-11、16-30、44-44項)進行核查。最終用途& rdquo在& ldquo欄中標記可轉讓和可銷售的。。

5.進口商應當辦理進口減免稅手續(xù)。

進口商應在附件3、4、5規(guī)定的有效期內(nèi)，嚴格按照工業(yè)主管部門標注確認的品種、數(shù)量和最終用途向海關申請辦理減免稅手續(xù)。

對未經(jīng)工業(yè)主管部門認定為免稅的進口貨物，按照規(guī)定征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

(2)工作犬相關商品的操作流程。

申請第二條第(三)項規(guī)定的免稅進口貨物并符合第三條第(三)項規(guī)定的進口商，應當持主管部門出具的證明工作犬及其精液、胚胎屬于免稅品種范圍的說明文件等相關材料，按照有關規(guī)定向海關申請辦理減免稅手續(xù)。

種子種源免稅進口后，由行業(yè)主管部門和工作犬相關商品主管部門加強管理。行業(yè)主管部門和與工作犬有關的貨物主管部門應當確保進口者最終用途和免稅進口種子種源符合第三條規(guī)定。

進口免稅種子來源，但工業(yè)主管部門根據(jù)第四條有關規(guī)定標注的除外；可轉讓和可銷售的。外，未經(jīng)合理種植試驗、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉讓和銷售。本通知自發(fā)布之日起2個月內(nèi)，由工業(yè)主管部門另行制定并發(fā)布。合理的種植試驗、栽培、繁殖或飼養(yǎng)；標準，并配合相關部門做好相關工作。違反本通知規(guī)定的，種子來源進口商應當暫停1年；種子種源進口商被依法追究刑事責任的，暫停其3年免稅資格。

從2017年起，產(chǎn)業(yè)主管部門應不遲于1月31日向財政部報送上一年度免稅進口計劃執(zhí)行情況，對免稅進口計劃執(zhí)行率較低的品種進行分析說明。進口計劃執(zhí)行情況應按附件6、7的格式提供，并抄送中華人民共和國海關總署、國家稅務總局。

財政部會同海關總署、國家稅務總局等有關部門將適時對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。經(jīng)核查，超過核定免稅進口計劃和上一年度核定免稅進口計劃數(shù)量40%的，財政部會同海關總署、國家稅務總局將有關情況通報工業(yè)主管部門，要求其限期整改。