加快“三證合一”登記制度改革(2)
2021-10-26 11:04:44發(fā)布
突出重點,統(tǒng)一模式(一)全面實施& ldquo三個證書的組合& rdquo應實施登記制度。根據(jù)一碼& rdquo注冊模式 按照《意見》和《規(guī)劃》的要求,按照相關法律法規(guī)和國家標準,統(tǒng)一注冊流程、統(tǒng)一編碼和代碼分配規(guī)則等。應建立并全面實施。三證合一,一照一碼& rdquo注冊模式 通行證和其他;一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享& rdquo,將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務三個部門分別頒發(fā)不同的許可證,取而代之的是,工商行政管理部門將頒發(fā)載有法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)惠州學會(以下統(tǒng)稱& ldquo企業(yè)& rdquo)的組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證將不再發(fā)放。 (二)統(tǒng)一報名條件,規(guī)范報名流程。 以依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點,遵循& ldquo必要、整合、優(yōu)化和簡化& rdquo原則,整合優(yōu)化注冊申請文件報送材料規(guī)范(樣式附后)。 實行統(tǒng)一的注冊條件、注冊程序和注冊申請文件材料,申請人只需填寫& ldquo一張桌子。,to & other一扇窗& rdquo提交& other一套材料。即經(jīng)登記部門審核后,加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照將直接發(fā)放并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。 企業(yè)注銷時,應提供& ldquo稅務部門出具的。完稅證明& rdquo 具備聯(lián)網(wǎng)條件的,稅務機關應當與登記機關共享企業(yè)的納稅清算信息進行核查。 登記機關將與稅務(含計劃單列市)、質(zhì)檢(含計劃單列市、副省級城市)等相關部門共享企業(yè)登記基本信息。 (3)改造升級系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。 各地要依托現(xiàn)有設施和資源,建設完善省級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政務信息平臺和部門間數(shù)據(jù)接口(以下簡稱信息共享交換平臺),建立工作機制,確定崗位職責,落實責任人員,明確共享內(nèi)容,嚴格操作程序,建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換和數(shù)據(jù)共享機制。 登記機關應當按照相關要求將企業(yè)登記基本信息實時傳輸至信息共享交換平臺。 暫時不具備互聯(lián)網(wǎng)信息實時共享條件的,登記管理機關應當在限定時間內(nèi)提供企業(yè)基本登記信息共享。 各有關部門要加強協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,加快信息交換傳輸和數(shù)據(jù)共享機制平臺建設,加快系統(tǒng)升級改造,盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。 相關部門應適應& ldquo根據(jù)一碼& rdquo以統(tǒng)一代碼為標志的登記方式轉(zhuǎn)變,改造升級了現(xiàn)有業(yè)務管理系統(tǒng),實現(xiàn)了與省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門信息交換傳輸和數(shù)據(jù)共享機制的銜接,促進了企業(yè)基本登記信息和相關信用信息的共享應用。 (4)梳理完善法律法規(guī),實現(xiàn)成果廣泛認可和應用。 各相關部門應及時理清與& ldquo三證合一,一照一碼& rdquo登記方式相沖突的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,要在制度框架內(nèi)依法盡快修訂完善,確保改革在法治軌道上運行。 相關部門應在各自領域內(nèi)認可、使用和推廣。根據(jù)一碼& rdquo營業(yè)執(zhí)照,給那些已經(jīng)收到& ldquo根據(jù)一碼& rdquo營業(yè)執(zhí)照、勘探試點& ldquo根據(jù)1號和3號& rdquo營業(yè)執(zhí)照和& ldquo根據(jù)& rdquo有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關事務時,不再需要提供組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證。 (5)有序協(xié)調(diào)銜接,確保平穩(wěn)過渡。 自2015年10月1日起,全國各級工商行政管理部門為新設企業(yè)和變更企業(yè)頒發(fā)了加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。 各地要統(tǒng)籌做好改革前后的過渡工作,完成從現(xiàn)有登記模式向& ldquo三證合一,一照一碼& rdquo注冊模式的轉(zhuǎn)變。 要與統(tǒng)一代碼過渡期銜接,有序做好注冊企業(yè)(包括已試點& ldquo三個證書的組合& rdquo注冊制企業(yè))許可證換發(fā)工作。 企業(yè)辦理變更登記時,已領取組織機構(gòu)代碼證的,應當出具原9個組織機構(gòu)代碼證內(nèi)嵌統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,并沒收其原營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證;未取得組織機構(gòu)代碼證的,按照& ldquo三證合一,一照一碼& rdquo注冊模式發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,并采集相關證照。 在過渡期內(nèi),尚未續(xù)訂的許可證(包括& ldquo根據(jù)1號和3號& rdquo營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)& rdquo營業(yè)執(zhí)照,下同)可以繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,所有加載統(tǒng)一編碼的營業(yè)執(zhí)照將用于辦理相關業(yè)務,未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照將不再有效。